Tag archieven: Hervormingen justitie

Regering kondigt deze 28 nieuwe maatregelen aan na eerste ‘superministerraad’ over veiligheid en justitie

Geplaatst op door

Tijdens de eerste van drie ‘superministerraden’ heeft de federale regering een akkoord bereikt over 28 nieuwe maatregelen met betrekking tot veiligheid en justitie. De maatregelen werden voorgesteld meteen na de superministerraad op kasteel Hertoginnendal. Die hebben niet enkel betrekking op de strijd tegen het terrorisme, maar moeten ook de cybercriminaliteit aanpakken en de verkeersveiligheid verhogen.

Na een paasvakantie vol met gekibbel tussen de coalitiepartners kondigde premier Charles Michel op 19 april aan dat er drie “buitengewone thematische ministerraden”, over veiligheid en justitie, over economie en werk, over sociale zaken en strijd tegen armoede, zouden georganiseerd worden.

Het pakket maatregelen zorgt dit jaar voor 28,1 miljoen euro extra uitgaven. In 2018 gaat het om 137,7 miljoen en in 219 bijna 180 miljoen. Daarvoor is een jaarlijkse bijkomende inspanning van 105 miljoen euro nodig.

Op het vlak van justitie wordt een veiligheidsperiode ingevoerd voor de zwaarste misdaden. Het gaat om een periode die de veroordeelde moet uitzitten voordat hij in aanmerking kan komen voor een vervroegde invrijheidstelling.

Inzake asiel en migratie voorziet een masterplan in de verhoging van de capaciteit van de gesloten centra van 600 naar 1.066 plaatsen in 2020. Op korte termijn wordt extra capaciteit gecreëerd in Steenokkerzeel, Merksplas en Holsbeek. Op middellange termijn komen er nieuwe centra in Antwerpen en Jumet.

Zoals reeds eerder aangekondigd, komen er fiscale stimuli voor de rechtsbijstandsverzekering en zullen identiteitskaarten in de toekomst ook vingerafdrukken bevatten om indentiteitsfraude te bestrijden.

Op het vlak van verkeersveiligheid wordt het alcoholslot verplichting voor bestuurders met een promille van meer dan 1,8 g/l. Voor recidivisten geldt de verplicht reeds voor meer dan 1,2 g/l. Er zijn ook zwaardere straffen voorzien bij vluchtmisdrijf, recidive, verval, zonder verzekering rijden.

In de strijd tegen de financiering van terrorisme wordt de financiële transparantie van vzw’s verhoogd en worden doelgerichte controles versterkt.

De 28 nieuwe maatregelen van de federale regering:

  1. Ontwikkeling van de rechtsbijstandverzekering via een fiscale stimulans
  2. Mogelijkheid om een beroep te doen op burgerinfiltranten. Hierbij gaat het om een nieuwe bijzondere opsporingsmethode
  3. Invoeren van de samenwerking met ‘spijtoptanten’ in het kader van misdaadonderzoeken
  4. Veiligheidsperiodes voor de zwaarste misdaden
  5. Optimalisering van de informatiestroom over de gerechtelijke gegevens, met inbegrip van de gegevens betreffende de strafuitvoering
  6. Ontwikkeling van een databank van de e-pv’s van de politie, die in verbinding staat met het Openbaar Ministerie
  7. Invoering van een centraal strafregister 2.0 en van een digitaal strafuitvoeringsregister
  8. Masterplan gesloten centra: uitbreiding van de centra in Antwerpen en Jumet en van de capaciteit
  9. Ontwikkeling van de biometrie voor identiteitskaarten volgens het paspoortmodel om te strijden tegen identiteitsfraude
  10. Hergroepering van het Crisiscentrum en het CCB onder hetzelfde dak
  11. Hervorming van de dringende medische hulp voor een efficiëntere hulpverlening
  12. Oprichting van de Directie ‘Bescherming en Toezicht’die kan worden ingezet voor de bewaking van verschillende gevoelige plaatsen en vervoer van gedetineerden
  13. Betere verkeersveiligheid. Zo komt er een sensibiliseringscampagne tegen alcoholgebruik achter het stuur, een alcolock en komen er zwaardere straffen voor vluchtmisdrijf, recidive, verval en rijden zonder verzekering
  14. Fiscale stimulans voor de aankoop van beveiligende en beschermende uitrusting voor motorrijders
  15. Strafbaarstelling van de schending van de handelsruimte in handelszones die niet toegankelijk zijn voor het publiek
  16. Versnelde minnelijke schikking tussen de pleger van een winkeldiefstal en de getroffen handelaar
  17. Ontwikkeling van de fiscale stimulans voor de elektronische betalingen
  18. Oprichting van een cel voor maritieme veiligheid om te zorgen voor een betere beveiliging van de scheepvaart en de havens
  19. Nieuwe raamwet die de informatie-uitwisseling met en tussen de overheidsdiensten moderniseert om de bescherming van de privacy te versterken
  20. Uitbreiding van de instrumenten voor de strijd tegen de financiering van het terrorisme: vorderingsrecht van het Openbaar Ministerie met betrekking tot de virtuele betalingen, financiële transparantie van vzw’s en versterking van doelgerichte controles, updaten van het bankregister
  21. Integratie van ‘Homegrown terrorist fighters’ in de dynamische databank
  22. Versterking van de informatiepositie van de inlichtingendiensten in het buitenland
  23. Versterking van de cyberveiligheid: 24/24 callcenter, nationale sensibiliseringscampagne en uitbreiding van de dienst CERT.be
  24. Controle van de identiteitsdocumenten bij vertrek vanuit een Belgische luchthaven om de strijd tegen het terrorisme te versterken
  25. Installatie van veiligheidspoortjes en bewakingscamera’s in internationale stations
  26. Opleiding in verband met de strijd tegen radicalisering van de maatschappelijk assistenten van de OCMW’s
  27. Screening van gevoelige functies in gevoelige sectoren
  28. Verlenging van sterk engagement in internationale coalitie tegen IS

Bron » De Morgen

Onvoldoende steun om verdachten langer aan te houden

Geplaatst op door

De tijdelijke Kamercommissie Terrorismebestrijding heeft vrijdag een advies goedgekeurd over de verlenging van de grondwettelijk bepaalde aanhoudingstermijn. De meerderheidspartijen kregen de steun van het cdH en de PP, maar dat volstaat nog niet om ook effectief iets veranderd te krijgen. De tekst verhuist nu naar de commissie Grondwetsherziening.

Kort na de aanslagen van Parijs stelde premier Michel voor om de termijn op te trekken van 24 naar 72 uur. Uit een hele reeks hoorzittingen – met onderzoeksrechters, procureurs, advocaten, mensenrechtenorganisaties, … – bleek intussen dat een grote meerderheid op het terrein minstens een uitbreiding wil naar 48 uur. Voor 72 uur klonk minder steun.

Anderhalf jaar na de aankondiging van de premier hebben meerderheidspartijen N-VA, CD&V, MR en Open Vld nog steeds niet voldoende steun gevonden bij de oppositie om ook effectief aan de grondwet te kunnen sleutelen.

Toegevingen langs beide kanten lieten vrijdag wel toe om het cdH aan boord te hijsen. Het compromis houdt in dat de algemene aanhoudingstermijn voortaan op 48 uur zou komen te liggen, met de optie voor een onderzoeksrechter om er in het geval van terrorisme nog 24 uur bij te doen. Terrorisme zou daarbij expliciet in de grondwet worden ingeschreven, waardoor de mogelijkheid niet zomaar met een gewone meerderheid verder kan worden uitgebreid.

“We hebben steeds gezegd dat men zijn verantwoordelijkheid moet nemen in de strijd tegen terrorisme. Als er één ding is waarover onze partij al sinds de start zeer duidelijk was, dan is het de 72 uur in geval van terrorisme”, verduidelijkte cdH-fractieleidster Catherine Fonck.

De steun van cdH en de PP is een opsteker voor de meerderheid, maar volstaat niet om aan een tweederdemeerderheid te komen. De discussie zal dus noodgedwongen worden verdergezet binnen de Kamercommissie Grondwetsherziening.

Alle ogen zijn nu gericht op sp.a, dat ruim een jaar geleden al een wetsvoorstel heeft ingediend voor een algemene uitbreiding naar 48 uur. De Vlaamse socialisten zijn echter niet te vinden voor een verdere uitbreiding, ook niet voor terrorisme. “De 48 uur volstaan”, zo verwees Kamerlid Hans Bonte vrijdag opnieuw naar de brede steun daarvoor op het terrein. “Waarom wil men absoluut 72 uur? Als je je verantwoordelijkheid wil nemen, moet je een akkoord sluiten over 48 uur en er zo voor zorgen dat ons land stappen vooruit zet in de strijd tegen terrorisme.”

Commissievoorzitter Koen Metsu betreurt het gebrek aan steun. “De wensen van de verschillende oppositiepartijen liggen totaal niet op dezelfde lijn”, reageert hij. “De meerderheid heeft zich bereid getoond om toegevingen te doen. Maar helaas moet ik vaststellen dat, op cdH na, geen enkele oppositiepartij ons tegemoet wil komen.”

Bron » De Standaard

Geens wil burgerinfiltranten inzetten in strijd tegen terreur

Geplaatst op door

Justitieminister Koen Geens (CD&V) werkt aan een wetsontwerp dat burgerinfiltranten mogelijk maakt in de strijd tegen terrorisme en georganiseerde misdaad. Dat zegt hij vandaag in Knack, nadat Brussels procureur-generaal Johan Delmulle daar vorig najaar een lans voor had gebroken.

Vandaag mogen enkel politiemensen infiltreren, burgers niet. Maar de politie geraakt niet in alle milieus binnen. “Bij pakweg de Albanese of Chinese maffia of in terroristische cellen stoot je dan op limieten, bijvoorbeeld omdat politieambtenaren een bepaald dialect niet machtig zijn of omdat derden in het gesloten milieu erg gewantrouwd worden”, verduidelijkt Geens.

Burgerinfiltranten zouden “minder belangrijke misdrijven” mogen plegen, om te vermijden dat ze door de mand vallen. Nu mag dat niet, en dat is vooral in terreurdossiers een probleem omdat voorbereidende handelingen er ook al een misdrijf zijn. Denk aan chauffeur spelen voor criminelen of een flat voor hen huren.

Kleine misdrijven plegen zou wel enkel mogen na voorafgaandelijke goedkeuring van het openbaar ministerie en onder doorlopende controle van de politie en de rechtbank. Minderjarigen mogen geen burgerinfiltrant worden.

Een dergelijke regeling is in verschillende landen al nuttig gebleken in de strijd tegen de georganiseerde misdaad en terrorisme, aldus Geens. Het gebrek aan deze mogelijkheid is in ons land al vaker als een handicap ervaren, niet alleen in terreurdossiers, maar ook bij onderzoeken naar drugs en georganiseerde bendes.

Spijtoptanten

De minister werkt daarnaast ook aan een regeling voor spijtoptanten. In ruil voor bewijsmateriaal zouden zij recht krijgen op een “strafverminderende verschoningsgrond”.

“Dat gebeurt onder strikte voorwaarden, zoals rechterlijke controle, en is enkel mogelijk bij zeer ernstige vormen van criminaliteit zoals georganiseerde misdaad en terrorisme. Bovendien krijgt de betrokkene nooit carte blanche, en dus altijd een of andere straf”, zo citeert Knack nog uit een voorbereidende nota van Geens.

Een akkoord binnen de meerderheid is er nog niet. Het wetsontwerp zou nog voor de zomer klaar zijn.

Bron » De Morgen

Geens: “Aanhoudingstermijn van 24 uur is niet meer van deze tijd”

Geplaatst op door

Justitieminister Koen Geens (CD&V) wil de grondwettelijk verankerde aanhoudingstermijn van 24 uur liefst uitbreiden naar 48 uur en voor terrorismedossiers zelfs naar 72 uur. Maar “ik kan leven met 48 uur”, zegt hij. “Als er maar iets gebeurt, het is hoog tijd.”

Kort na de aanslagen van Parijs noemde premier Michel de huidige beperking tot 24 uur “een rem voor de onderzoeken inzake terrorisme”. “Wij stellen dus voor een herziening van de Grondwet door te voeren om deze termijn naar 72 uur te brengen”, aldus de eerste minister op 19 november 2015.

Een kleine anderhalf jaar later is van een grondwetswijziging echter nog steeds geen sprake. Later vandaag/vrijdag buigt de tijdelijke Kamercommissie Terreurbestrijding zich opnieuw over de zaak. Achter de schermen werd nog steeds geen compromis gevonden die de noodzakelijke tweederdemeerderheid oplevert, dus de meerderheid hoopt dat alle oppositiepartijen tijdens een publieke commissiezitting minstens standpunt zullen innemen.

Zelf hebben meerderheidspartijen N-VA, MR, CD&V en Open Vld een voorstel ingediend dat de standaardtermijn op 48 uur legt, met de mogelijkheid voor de wetgever om “bij uitzondering” via een gewone wet te regelen dat 72 uur ook kan op bevel van de rechter. Ze laten de deur dus open voor een ruime toepassing en beperken de 72 uur niet tot terrorisme.

Spel op de wagen

Oppositiepartijen sp.a en cdH zijn bereid te schuiven naar 48 uur, maar elk volgens een eigen logica. Voor sp.a moet het simpelweg altijd 48 uur zijn, zonder mogelijkheid tot uitbreiding. Het cdH behoudt de standaard op 24 uur, met uitzondering van 48 uur in terreurzaken. Beide termijnen zijn voor de Franstalige humanisten wel eenmalig met 24 uur verlengbaar.

Of het vandaag al tot een vergelijk zal komen, valt af te wachten. De meerderheidsfracties in de Kamer lijken alvast bereid om desnoods nog te bewegen.

Justitieminister Geens hoopt op een doorbraak. “In mijn justitieplan van maart 2015 heb ik gezegd: 48 à 72 uur. Toen was nog geen sprake van terrorisme. Al is het maar omdat men die termijn soms zelfs niet haalt om vanuit Halle-Vilvoorde in Brussel te geraken. En dan zit het spel meteen op de wagen”, zei hij vanochtend aan Belga.

Geens is echter bereid te landen op 48 uur. De huidige termijn van 24 uur “is niet meer van deze tijd, nergens in de wereld”, aldus nog de minister. “Dus mijn voorkeur is 48 uur en 72 uur in geval van terrorisme. Maar nogmaals: ik heb gezegd 48 à 72 uur. Ik kan leven met 48 uur, als er maar iets gebeurt. Het is hoog tijd.”

Bron » De Morgen

Geens wil strafwetboek beter leesbaar en coherenter maken

Geplaatst op door

Het strafwetboek wordt binnenkort accurater, eenvoudiger en coherent. Dat is de ambitie van de hervorming door minister van Justitie Koen Geens, waarvoor de ministerraad vandaag het licht op groen heeft gezet. Daardoor zullen er voortaan enkel nog twee categorieën misdrijven bestaan: misdaden en wanbedrijven. Voor ondernemingen komt er een aangepaste straffenschaal.

De hervormingen binnen Justitie zetten zich voort. Na de potpourri-wetten, waarvan de vijfde nu in de Kamer voorligt, is het voor minister Geens tijd om de basiswetgeving aan te passen. “Zoals de gebouwen van Justitie was die prachtig in de negentiende eeuw, maar is er nood aan een opfrisbeurt”, stelt Geens met een understatement.

De ministerraad boog zich vandaag over het eerste boek van het strafwetboek, dat het algemene deel bevat. Voor het tweede deel, dat over de strafmaten gaat, mikt hij op de zomer. Bedoeling is dat Boek I duidelijker en leesbaarder wordt. De voorbije honderd jaar werden veel maatschappelijke gedragingen strafbaar gesteld, wat de coherentie niet altijd ten goede kwam. Ook de eenvoud is in de loop der jaren totaal verloren gegaan.

Enorme innovaties bevat de hervorming volgens Geens niet. “Het strafwetboek is zo fundamenteel voor de samenleving, dat het zich geleidelijk moet aanpassen. Het heeft bovendien een grote impact op het leven van de mensen, maar ook op dat van gedetineerden”, licht de minister toe.

De voornaamste wijzigingen houden in dat enkel nog misdaden en wanbedrijven blijven bestaan als misdrijven. De overtredingen verdwijnen. De misdrijven worden onderverdeeld in acht categorieën, waarvan enkel de twee hoogste misdaden zijn. Die worden beteugeld met straffen van twintig tot dertig jaar (categorie 7) en levenslang (categorie 8). Nu gelden misdaden nog vanaf 5 jaar celstraf.

Het Strafwetboek stapt af van de correctionalisering van misdaden, waarbij die dus door de correctionele rechtbank werden behandeld. De aard van het misdrijf kan niet veranderen. Een wanbedrijf blijft een wanbedrijf en een misdaad blijft een misdaad, welke straf de rechter ook uitspreekt.

Straffenschaal voor rechtspersonen

Er komt ook een eigen straffenschaal voor rechtspersonen, bijvoorbeeld bedrijven. Zij zullen bijvoorbeeld een verbod kunnen krijgen om deel te nemen aan openbare aanbestedingen, indien ze voordien tijdens zo’n procedure hebben geknoeid. Een andere mogelijkheid is het uitvoeren van een gemeenschapsdienst, zoals een milieumisdrijf opruimen.

Bedoeling is dat misdaden zouden worden berecht door criminele kamers binnen de correctionele rechtbank, waardoor er ook een beroepsmogelijkheid zou bestaan. Dat is vandaag niet het geval bij een proces voor het Hof van Assisen. Door de inperking van misdaden tot straffen vanaf 20 jaar, zouden die criminele kamers minder zaken moeten behandelen dan Assisen vandaag. Ze zouden nog steeds bestaan uit een jury, maar niet langer uitsluitend een volksjury.

De ambitie van de minister is het Hof van Assisen te vervangen door de criminele kamers. Daarvoor moet eerst nog later deze legislatuur het Wetboek van Strafvordering worden gewijzigd.

Bron » De Morgen