Uitgemergelde justitie blijft op streng dieet

Overwerkte magistraten, griffiers met een burn-out en een berg aan onbetaalde facturen. Justitie hangt in de touwen en toch vindt de regering dat het vet nog niet van de soep is. Het gapende begrotingsgat moet koste wat het kost dicht, maar het besparingsmantra van de federale regering dreigt de hoeksteen van de democratie onderuit te slaan.

Van alle Europese lidstaten geeft België na Luxemburg het minste geld uit aan justitie: amper 0,7 procent van de totale overheidsuitgaven. Het Europese gemiddelde ligt op 2,2 procent. En er moet nog af, vindt de regering. Personeelskosten moeten op vier jaar met 10 procent dalen, werkingskosten met 20 procent.

De gevolgen zijn nu al, nog voor de besparingen, voelbaar. Een tijdje geleden schafte de rechtbank in Antwerpen een correctionele kamer af, in januari zal het Antwerpse hof van beroep ook een van haar kamers sluiten. Er is namelijk te weinig personeel.

Nochtans heeft de Hoge Raad voor Justitie al in oktober kandidaten voorgedragen om de kamer te bemannen, alleen, die benoeming is pas gisteren door de koning ondertekend. Pas na de publicatie ervan in het Staatsblad en de eedaflegging zal de kamer het werk weer kunnen hervatten.

Ondertussen stapelt het werk zich op. In Hasselt moet een van de vredegerechten al geruime tijd rondkomen op halve kracht: drie medewerkers in plaats van zes. “In Gent, Brugge en Brussel is de situatie even erg,” zegt Serge Dobbelaere, voorzitter van Ceneger, de Nationale Federatie van de Griffiers bij de Hoven en Rechtbanken. Sommige griffies in Brussel sluiten uit protest zelfs op vrijdagnamiddag.

In de magistratuur is de situatie niet veel beter. Volgens Jan Geysen, voorzitter van de Vereniging van Magistraten, zijn er zo’n 150 vervangingsplaatsen in te vullen, terwijl de minister onlangs amper 21 vacatures heeft opengesteld.

“Zo krijg je kaders die met haken en ogen aan elkaar hangen. En loop je het risico om de beste krachten kwijt te spelen aan de beste plaatsen. Waar het erg is wordt het erger, en waar het goed is, wordt het beter.” Strafpleiter Filip Van Hende noemt vooral het laattijdig betalen van tolken en gerechtsexperts rampzalig: “Wij zien experts die zaken laten aanslepen omdat ze niet betaald worden, met nog grotere vertragingen tot gevolg.”

Magistraten, advocaten en griffiers beseffen dat geen enkele sector aan de besparingen kan ontsnappen. Ze zijn bereid hun deel te slikken, en werken zelf voorstellen uit om justitie efficiënter te laten functioneren. Vorige week nog riepen een aantal topmagistraten op om het hof van assisen af te schaffen wegens omslachtig, tijdrovend en duur.

Minister Geens zette in november de deur op een kier om assisenzaken te beperken tot passionele misdrijven. Van Hende is blij dat een jurist als Geens aan het roer van justitie staat, maar vindt een afschaffing van assisenhoven te ver gaan. “Een gerechtelijke procedure afschaffen met als enig ernstig argument dat het te duur is, betekent dat je aan de poten van de rechtsstaat begint te zagen.”

Maar de grootste winst ligt in de informatisering, valt bij magistraten, advocaten en griffiers te horen. En daar wringt het schoentje, al een hele poos. “De software waar wij mee moeten werken is oubollig,” zegt Van Hende. “Er is zelfs geen zoekmachine om digitale assisendossiers mee te raadplegen.”

Eind januari stelt minister Geens zijn globaal justitieplan voor aan de regering. De vraag is maar of de opgelegde besparingen niet te diep in het vlees snijden en, zoals partijgenoot en minister van Werk Kris Peeters in De Tijd aangaf, justitie niet verlammen.

Bron » De Morgen

Geens gaat trager besparen dan de rest

Als de opgelegde lineaire besparingen doorgevoerd worden, kan Justitie onmogelijk functioneren wegens te weinig personeel. Minister Koen Geens (CD&V) wil het apparaat overeind houden via een kunstgreep: hij gaat eerst minder, en vervolgens meer besparen dan zijn collega’s. Dat bericht De Standaard vandaag.

Alle overheidsdiensten moeten besparen op personeel: 4 procent in 2015, telkens 2 procent in de drie jaren nadien. Voor Justitie is dat een ramp. “Justitie is een logge tanker, die de soepelheid ontbeert om zo’n schok te doorstaan”, luidt het.

Ook de minister beseft dat en heeft daarom een plan uitgedokterd om zonder extra geld – want dat is er niet – zijn departement door de besparingen te loodsen. In plaats van onmiddellijk 4 en vervolgens telkens 2 procent te besparen, wil hij de regering voorstellen om voor Justitie een uitzondering te maken en een ander ritme goed te keuren.

In 2015 bijvoorbeeld 1 of 2 procent, en de daaropvolgende jaren stelselmatig meer. Bedoeling is dat de totale besparing op vier jaar tijd dezelfde blijft, maar draaglijker.

Bron » De Morgen

Kersvers College van hoven en rechtbanken wil geen “failliete organisatie” erven

Op een persconferentie in het gebouw van de Brusselse rechtbank van koophandel is vandaag het kersverse College van hoven en rechtbanken voorgesteld. Dat moet instaan voor het zelfstandig beheer van de 56 rechtscolleges in ons land, maar de leden van het College eisen dat de overheid eerst orde op zaken stelt, vooral wat de budgettaire situatie van die rechtscolleges betreft. “Wij zijn niet van plan een failliete organisatie te erven met een berg schulden”, klinkt het.

Na de hervorming van het gerechtelijk landschap die in april 2014 in werking is getreden, staan de hoven en rechtbanken in voor hun eigen beheer. Het College moet daarbij een overkoepelende rol spelen en met de minister van Justitie een beheersovereenkomst afsluiten om vervolgens de toegekende middelen over de 56 rechtscolleges te verdelen via beheersplannen.

“Het is daarbij de regering die beslist welke middelen ze ons toekent, waarna wij met die middelen aan de slag moeten”, zegt Jean-Louis Desmecht, voorzitter van het College en voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank van Henegouwen.

“Alleen is justitie sinds mensenheugenis ondergefinancierd. Uit cijfers van de Europese Commissie blijkt dat België 0,7 procent van zijn overheidsuitgaven besteedt aan de justitiële sector, terwijl het gemiddelde binnen de EU 2,2 procent is. Rekening houdend met het welvaartspeil gaat er in België dus 4 miljard minder naar justitie dan gemiddeld in de ons omringende landen. Zeggen dat justitie in België te duur is, is dus klinkklare onzin.”

Volgens de meerjarenbegroting 2015-2019 van de regering-Michel moet het College in die periode nog eens 85 miljoen besparen op personeelskosten. “Concreet betekent dat 350 magistraten en 1.000 personeelsleden minder,” gaat voorzitter Desmecht verder. “Gemiddeld zijn er in de EU 21 rechters per 100.000 inwoners, in België zijn dat er 14 en het zouden er dus nog minder moeten worden. Om het nog beschikbare personeel zo goed mogelijk over de hoven en rechtbanken te verdelen, zullen we dus werk moeten maken van mobiliteit.”

“Dat zal de aantrekkelijkheid van het beroep niet vergroten. Bovendien gaat de regering nu al voor de derde maal op korte tijd morrelen aan het pensioenstelsel van de magistraten, waardoor een hele hoop mensen die dat kunnen, eieren voor hun geld kiezen en nog snel met pensioen proberen te gaan. We dreigen dus geconfronteerd te worden met een immense brain-drain, want dat zijn allemaal ervaren magistraten.”

Het College zal ook verder werk moeten maken van de informatisering van justitie. “Op dat vlak staan we op het niveau van Oekraïne”, zegt Serge Wynsdau, voorzitter van de arbeidsrechtbank van Nijvel. “Weliswaar hebben we de 13 bestaande besturingssystemen kunnen terugbrengen tot 1 enkel, maar alle applicaties zijn hopeloos verouderd. Van een elektronisch dossier is nog lang geen sprake en de 19.000 computers die tussen 2012 en 2014 aan de magistraten zijn geleverd, zijn nu al aan vervanging toe.”

“Ons investeringsbudget voor de komende vijf jaar bedraagt net geen 55 miljoen euro. We zouden graag door de opmaak van verschillende modules tot een systeem komen dat vergelijkbaar is met tax-on-web, een soort justice-on-web, maar dan moet het kabinet ons daarin wel volgen.”

Het college maakt zich ook zorgen over de erbarmelijke staat waarin de meerderheid der gerechtsgebouwen verkeert en de achterstallige facturen van justitie tegenover gerechtstolken en -experts. “Het budget dat voor 2015 is ingeschreven voor de gerechtskosten zal al niet volstaan om de achterstallige kosten van 2014 te betalen”, klinkt het.

“De regering heeft ons gevraagd mee te denken over manieren om procedures te vereenvoudigen en de werklast te verminderen of beter te spreiden”, zegt Collegevoorzitter Desmecht. “We willen dat zeker doen, maar als men een kwaliteitsvolle en efficiënte rechtspraak wil, waar de achterstand zich niet opnieuw opstapelt, moet er ook navenant geïnvesteerd worden.”

Bron » De Morgen

Justitie krijgt 60 miljoen om achterstallige facturen te betalen

In de loop van de komende weken wordt 60 miljoen euro vrijgemaakt om een deel van de achterstallige facturen bij Justitie af te lossen. Dat heeft minister van Begroting Hervé Jamar (MR) vandaag aangekondigd.

Het gaat om middelen die in september waren bevroren en waarvan een laatste schijf wordt vrijgegeven. Volgens Jamar bedraagt het totaal aan onbetaalde facturen bij Justitie 136 miljoen euro, een bedrag dat minister van Justitie Koen Geens ook al aanhaalde.

Volgens het laatste rapport van het Rekenhof over de federale begrotingsplannen zijn er voor het departement Justitie in de ontwerpbegroting 2015 op verschillende vlakken te weinig middelen ingeschreven. Maar ook bij andere departementen, met Defensie op de eerste plaats, en bij de inkomsten plaatst het Rekenhof verschillende vraagtekens

Minister Jamar probeerde een en ander in perspectief te plaatsen. Eind 2013 was er ook een grote achterstand qua onbetaalde facturen bij Justitie en het Rekenhof heeft elk jaar veel bemerkingen, luidde het.

Jamar verwees ook naar 300 miljoen euro inderdepartementele provisies, waarvan 100 miljoen voor Defensie is gereserveerd, en een buffer van 200 miljoen euro die was voorzien om economische schommelingen op te vangen.

Vanuit de oppositie wordt geschoten op de besparingsmaatregelen van de regering-Michel. Jamar riposteert daarop met de begrotingsuitgaven in ons land. “Met 51 tot 54 procent van het bbp, hebben we op wereldvlak de gouden medaille qua overheidsuitgaven. Is het geen tijd dat we ons daarover enkele vragen stellen? Ons land heeft een logica gevolgd die ik respecteer, maar die we niet meer kunnen aanhouden”.

Bron » De Morgen

Justitie moet Nederlandstalige tolken nog 136 miljoen betalen

De FOD Justitie had begin november 45.578 openstaande facturen voor een totaal bedrag van 136 miljoen euro. Dat heeft minister van Justitie Koen Geens (CD&V) vandaag in de Kamer aangegeven.

Van die facturen dateren er 4.527 van voor 1 januari 2014 voor een totaalbedrag van 47 miljoen euro. Nog 29.691 andere facturen dateren van voor 1 augustus 2014 voor een totaalbedrag van 101 miljoen euro.

De nieuwe minister werd tijdens het vragenuurtje door Christian Brotcorne (cdH) en Karin Temmerman (sp.a) aan de tand gevoeld over de financiële toestand bij Justitie. Geens gaf een overzicht van de openstaande facturen en splitste die op per dienst.

Het gaat om 66 miljoen euro voor de werkingskosten van de gewone rechtbank, 55 miljoen werkingskosten voor de gevangenissen en 15 miljoen werkingskosten in overige diensten.

“Wij moeten nu het evenwicht zoeken tussen de betaalbaarheid en de kwaliteit”, stelde Geens. Hij zal, naast andere maatregelen, onmiddellijk de opdracht geven tot het gebruik van de 13 miljoen euro die nog beschikbaar voor de justitiekosten.

Bovendien zal hij minister van Begroting Hervé Jamar vragen de administratieve blokkering van de begrotingsallocatie op te heffen.

Bron »De Morgen